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时间：2021-08-17
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各省、自治区、直辖市及妄想单列市自然资源主管部分 ，新疆生产建设兵团自然资源主管部分 ，国家林业和草原局 ，中国地质视察局及部其他直属单位 ，各派出机构 ，部机关各司局：
为增强地质勘查运动监视管理 ，维护地质勘查行业秩序 ，增进地质勘查行业康健生长 ，我部制订了《地质勘查运动监视管理步伐（试行）》。现予印发 ，请遵照执行。
自然资源部办公厅
2021年5月26日
地质勘查运动监视管理步伐（试行）
为贯彻落实党中央、国务院“放管服”刷新要求 ，增强地质勘查运动监视管理 ，增进地质勘查行业生长 ，凭证《国务院关于作废一批行政允许事项的决议》（国发〔2017〕46号）、《国务院关于增强和规范事中事后羁系的指导意见》（国发〔2019〕18号）等相关文件 ，制订本步伐。
一、在中华人民共和国领域和中华人民共和国统领的其他海域从事下列地质勘查运动的法人或其他组织（以下统称地质勘查单位） ，应当遵守本步伐：
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二、监视管理坚持职责法定、信用约束、协同羁系、社会共治的原则,通过增强监视管理构建地质勘查单位自治、行业自律、社会监视、政府羁系的社会共治名堂。
三、自然资源部认真组织开展天下地质勘查运动的监视管理事情 ，统一建设“天下地质勘查行业羁系服务平台”（以下简称羁系平台） ，组织制订、修订地质勘查国家及行业标准和手艺规范 ，统筹地质勘查单位情形统计事情 ，指导推动天下地质勘查手艺判断与服务事情。
四、省、自治区、直辖市自然资源主管部分认真本行政区内地质勘查运动“双随机、一果真”监视检查 ，组织地质勘查单位的信息填报及公示 ，管理地质勘查单位异常名录和严重失约主体名单 ，视察处置惩罚地质勘查运动有关投诉举报事项 ，组织制订、修订地质勘查地方标准和手艺规范 ，组织开展相关统计事情 ，指导推动本行政区地质勘查手艺判断与服务事情,指导市县自然资源主管部分开展一样平常监视管理事情。
五、地质勘查单位应当遵纪遵法、忠实守信 ，凭证标准规范开展地质勘查运动。按划定填报公示信息 ，实时报送地质勘查效果及单位情形 ，配合自然资源主管部分监视检查。
六、地质勘查行业的学会、协会遵照章程对会员单位举行自律管理 ，建设行业信用系统 ，开展信用评价 ，健全信用档案 ，惩戒失约会员。
七、公民、法人或者其他社会组织对地质勘查单位的违法违规及严重失约行为 ，有权向县级以上自然资源主管部分举报 ；对提供基本事实线索 ，县级以上自然资源主管部分核实后 ，由省级以上自然资源主管部分予以处置惩罚 ，并为举报人保密。
八、省级以上自然资源主管部分在门户网站设立“羁系平台”专栏 ，依法归集共享地质勘查单位基本信息、地质勘查运动信息以及政府羁系信息 ，接受社会监视。
地质勘查单位应按本步伐划定 ，在羁系平台上填报公示本单位有关信息 ，做好信息维护 ，公示信息每年更新不少于1次。公示内容不得涉及公共清静、国家神秘、商业神秘和小我私家隐私。
九、地质勘查单位在羁系平台填报公示信息主要包括：
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十、省级自然资源主管部分应当建设监视检查工签字录库和监视检查职员名录库。监视检查工签字录库由羁系平台公示的地质勘查单位组成。监视检查职员名录库包括相关的行政管理职员、具有行政执法资格的事情职员和从事一样平常羁系事情的职员。
十一、省级自然资源主管部分凭证“双随机、一果真”的方法 ，开展监视检查。每年抽查比例不低于检查工签字录库总数的5%。自抽查竣事之日起20个事情日内 ，将抽查效果在羁系平台公示。检查职员与被检查工具或者检查事项有直接利害关系的 ，应当回避。检查职员要凭证有关要求如实纪录、归集监视抽查全历程情形。
十二、省级自然资源主管部分对地质勘查单位以下内容开展监视检查：
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十三、省级自然资源主管部分对地质勘查运动保存的突出问题 ，开展有针对性的专项检查。针对投诉举报、转办交办、数据异常等情形 ，要实时核查和处置惩罚。
十四、省级自然资源主管部分要探索建设地质勘查运动羁系与市场羁系等相关部分团结抽查机制 ，提升羁系效能 ，镌汰对地质勘查单位正常生产谋划运动的干预。
十五、县级以上自然资源主管部分通过监视检查和投诉举报发明 ，地质勘查单位保存下列情形之一的 ，应当在核实后 ，由省级以上自然资源主管部分在20个事情日内作出将其列入异常名录的决议 ，通过羁系平台公示 ，并责令其限期整改 ，推行相关义务：
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对从事地质勘查运动但未在羁系平台填报公示信息的 ，县级以上自然资源主管部分应提醒其限期纠正。
十六、地质勘查单位被列入异常名录之日起3年内 ，按要求整改到位或已推行相关义务的 ，可向作出决议的自然资源主管部分提出核实申请。经自然资源主管部分核实后 ，作出是否将其移出异常名录的决议 ，并在羁系平台公示。
十七、地质勘查单位被列入异常名录满3年仍未按划定整改或推行相关义务的 ，自然资源主管部分应当在核实后将其列入严重失约主体名单 ，并通过羁系平台公示。
十八、省级以上自然资源主管部分在作出将地质勘查单位列入异常名录或严重失约主体名单的决议前 ，应见告其拟被列入异常名录或严重失约主体名单的事由、依据和当事人依法享有的权力。
十九、地质勘查单位被列入严重失约主体名单后已按划定整改或推行相关义务且未再爆发第十五条划定情形的 ，可向作来由置的自然资源主管部分提出核实申请。自然资源主管部分经核实后 ，作出是否将其移出严重失约主体名单的决议 ，并在羁系平台公示。
二十、地质勘查单位对被列入异常名录或严重失约主体名单有异议的 ，可以自公示之日起20日内通过羁系平台向作出决议的自然资源主管部分提出申诉。自然资源主管部分实时将核实效果书面见告申请人 ，经核实保存过失的 ，应当实时予以纠正。
二十一、省级自然资源主管部分对被列入异常名录和严重失约主体名单时代的地质勘查单位 ，每年实地检查至少1次。
二十二、县级以上自然资源主管部分在财务出资项目安排、授予声誉奖励等事情中 ，应通过羁系平台盘问地质勘查单位信用信息 ，对被列入异常名录的地质勘查单位应依法予以限制 ；对被列入严重失约主体名单的地质勘查单位应依法予以禁入。
二十三、省级以上自然资源主管部分应施展门户网站、行业报刊及新媒体的作用 ，加大对严重失约主体名单的曝光力度。增强与国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站、国家“互联网+羁系”等系统的信息共享 ，实时推送列入严重失约主体名单的地质勘查单位信息。
二十四、地质勘查单位在地质勘查运动中保存违法行为的 ，县级以上自然资源主管部分应实时立案查处。组成犯法的 ，应当将案件移送有关机关 ，依法追究责任。
二十五、各省级自然资源主管部分应当依托行业协会或公益性地质勘查单位 ，整合专家资源 ，指导构建本行政区内地质勘查运下手艺判断与市场服务机制 ，并增强营业指导 ，相关判断效果可纳入羁系平台举行管理。自然资源部可凭证各地实践情形 ，指导构建天下地质勘查运下手艺判断与市场服务机制。详细事情规则由响应主管部分依法另行制订。
二十六、地质勘查手艺判断与服务事情详细规模包括：
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地质勘查手艺判断与服务事情应当公正公正、清廉高效 ，不得违法违规操作 ，影响判断的质效。
二十七、县级以上自然资源主管部分应为监视管理事情提供须要的财务经费包管 ，增强监视管理能力建设 ，强化营业培训 ，提高监视管理步队政治素质、营业能力 ，健全依法履职、尽职免责的包管机制。
二十八、省级自然资源主管部分可团结现实制订实验细则 ，统筹市县管理力量 ，合理安排监视检查时间、频次和抽查比例。每年按要求向自然资源部报送本行政区上一年度地质勘查运动监视管理事情报告。
本步伐自下发之日起实验 ，有用期三年。
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